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Une étude d'Ibre-FGV indique que l'augmentation des prestations du programme Bolsa Família a eu un impact sur l'offre de travailleurs peu qualifiés. Les chefs d'entreprise signalent des difficultés à pourvoir les postes vacants et plaident pour des ajustements du programme afin d'encourager la formalisation.
Une combinaison de faible taux de chômage, expansion récente de allocation familiale et l’évolution des profils de main-d’œuvre ont relancé le débat sur le manque de la main d'oeuvre dans le commerce et les services.
Selon le rapport publié par le journal Revue commerciale, signé par la journaliste Karina Lignelli, une enquête menée par Ibre-FGV indique que le bénéfice, actuellement avec valeur moyenne de R$ 671,54, aurait réduit l’offre de travailleurs moins qualifiés et les aurait encouragés à rester dans le secteur informel, en particulier parmi les jeunes.
Pour les entrepreneurs et les économistes interrogés par la publication, le scénario de marché tendu serait propice à des ajustements dans la conception des programmes d'aide.
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Le plein emploi exerce une pression sur les embauches
À chômage à 5,6 % en août, le marché fonctionne à peu près comme ce que les économistes appellent plein emploi.
Dans ce contexte, les entreprises signalent une difficulté croissante à pourvoir des postes opérationnels dans les supermarchés, les boulangeries, l’agriculture et d’autres activités à forte intensité de main-d’œuvre.
Selon l'enquête de Revue commerciale, certains candidats refusent les liens formels pour ne pas perdre l'aide.
Dans les régions à forte concentration de bénéficiaires, on signale des situations où « il y a plus de personnes recevant allocation familiale que les employés avec des contrats de travail signés”, selon l’économiste en chef de l’Association commerciale de São Paulo (ACSP), Marcel Solimeo.
Que dit l'étude Ibre-FGV ?
La recherche menée par Daniel Duc, de l'Ibre-FGV, relie l'expansion du bénéfice au comportement de participation dans le marché du travail.
La valeur du programme, qui était 190 R$ en 2019, s'est élevé à environ R $ 400 après la pandémie, elle a atteint 600 R$ en 2022 et a commencé à représenter 35 % du revenu médian du travail, contre 15% auparavant.
Le nombre de familles desservies aurait bondi de 14 millions à 21 millions, alors que le budget annuel approchait 170 milliards de BRL.
Selon le journal, le taux de participation n’est pas revenu aux niveaux d’avant la pandémie et l’élargissement des prestations a contribué à expliquer ce décalage.
Entre hommes âgés de 17 à 30 ans, l'offre de travail aurait chuté plus intensément, ainsi que la recherche de postes formels.
Duque résume la dynamique en affirmant que « ceux qui réagissent le plus à l’augmentation des revenus de la Bourse Familiale sont les hommes, qui sont plus susceptibles d’avoir un emploi formel et d’avoir moins de contraintes de temps imposées par leur famille ».
Il observe également un effet de seuil : les groupes nouvellement éligibles auraient réduit leur participation au marché du travail de 11 % par rapport aux familles presque identiques qui ont été exclues en raison d'une petite différence de revenus — ce qui se traduit, dans les calculs du chercheur, par l'idée que « pour deux familles qui reçoivent la Bolsa Família, une quitte le marché du travail ».
Les incitations et la « règle de protection »
À partir de juin, le règle de protection:les familles qui dépassent le revenu par habitant de R $ 218 peut rester pour jusqu'à 12 mois dans le programme, recevoir 50% de la valeur.
L’intention du gouvernement était de faciliter la transition vers l’emploi formel et de réduire la crainte de perdre brutalement cette prestation.
Dans la pratique, cependant, les chefs d’entreprise signalent que l’incitation est encore insuffisante pour retenir les candidats, en particulier dans les postes de direction. bas salaires et longues heures de travail.
Pour Solimeo, l’idéal est de maintenir une « porte de sortie » efficace, avec évaluations périodiques, formation et accompagnement à la relocalisation : « le citoyen prend son envol dans sa vie professionnelle », a-t-il déclaré Revue commerciale.
Manque de main d'œuvre dans le commerce et les services
Dans le commerce et les services, les plaintes sont fréquentes : il est difficile de pourvoir les postes de débutant, le taux de rotation du personnel est élevé et la concurrence est accrue de la part des travailleurs indépendants.
L'évaluation d'une partie du monde des affaires, rapportée dans le rapport, est que le coût de l'emploi formel — entraîné par Frais CLT — rend l'embauche moins attrayante, tandis que le revenu garanti du programme, combiné à des emplois secondaires et à des applications, favorise des choix plus flexibles.
Le journal a également souligné qu'il existe des inquiétudes concernant la cadre budgétaire:des dépenses élevées feraient grimper les taux d’intérêt et rendraient le crédit plus cher, affectant ainsi l’investissement et la productivité.
Voix du monde universitaire et du secteur des affaires
Pour Antonio Lanzana, économiste et professeur à la FEA-USP, petites entreprises sont les plus touchés, car ils dépendent de travailleurs peu qualifiés.
Il reconnaît que de nombreux employés potentiels évitent les liens formels afin de ne pas perdre l'avantage ou préfèrent activités informelles, ce qui crée un déséquilibre sur le marché formel. Il estime néanmoins que les transferts n'expliquent pas tout.
Là démographie défavorable, avec perte du jeune contingent ; croissance supérieure au potentiel dans une partie de la période post-pandémique, une oisiveté épuisante ; et attrait pour les applications et le travail flexible, qui concurrencent l’emploi traditionnel.
« Je ne vois aucun mouvement dans le secteur des affaires pour revoir ce type d'avantages, mais il y a des critiques concernant les dépenses publiques excessives, qui obligent la Banque centrale à maintenir des taux d'intérêt élevés qui nuisent à la gestion des entreprises », a déclaré Lanzana dans une interview accordée à Revue commerciale.
Productivité, qualification et revenu
Un autre point récurrent dans le débat est la faible productivitéLes hommes d’affaires et les économistes soutiennent que des gains durables pourraient provenir de investissements dans l'éducation et la santé, Et qualification professionnelle.
Là augmentation réelle du salaire moyen au cours des derniers trimestres et l'expansion de masse de revenus, motivée à la fois par le travail et les transferts.
L’effet secondaire serait que les entreprises auraient plus de difficulté à recruter, en particulier pour les postes d’entrée de gamme, sous la pression de salaires non compétitifs compte tenu du revenu familial.
Le rôle du gel et du risque politique
Duque souligne qu'après la forte expansion jusqu'à 2023, le programme n'a pas progressé entre 2024 et 2025, ce qui relativise son explication de la pénurie de main-d’œuvre la plus récente.
Il note que le gouvernement a évité réajuster le montant de la prestation par l'inflation pour contenir les distorsions, une décision qui, au fil du temps, réduit le pouvoir d'achat l’assistance et peut rendre l’emploi formel plus attractif.
Le chercheur souligne également la coût politique des réformes : la valeur fixe et standardisé l'avantage a gagné en popularité et est devenu sensible aux changements, contrairement à l'ancien modèle par habitant, qui variait selon la composition familiale et avait de meilleurs résultats dans la lutte contre la pauvreté, mais était difficile à communiquer, comme le souligne Revue commerciale.
Propositions sur la table : refonte et conditions
Parmi les suggestions émises dans le monde des affaires figurent ajustements de la valeur de référence e renforcement des conditions lié à éducation et productivité.
Certains prônent des transferts ciblés vers mères avec de jeunes enfants et jeune qui ont quitté l'école pour compléter leurs revenus, comme moyen de atténuer les effets négatifs sur le marché du travail sans affaiblir la protection sociale.
Une autre proposition récurrente est d’élargir formation e intermédiation du travail, avec des objectifs mesurables, pour garantir que la « porte de sortie » soit concrète et pas seulement rhétorique.
Les facteurs structurels continuent de peser
Même les critiques de la conception actuelle reconnaissent que le allocation familiale c'est juste une pièce du puzzle. A baisse du taux de natalité eo vieillissement de la population comprimer la base jeunesse, essentielle pour les secteurs à forte intensité de main d’œuvre.
A préférence pour les professions flexibles a grandi, et le coût de l'emploi formel reste élevé.
Aucun progrès dans éducation de base, diplôme technique e environnement des affairesLes experts estiment que les entreprises continueront à se disputer un nombre limité de travailleurs, avec ou sans aide.
Selon vous, qu’est-ce qui devrait compter le plus à court terme : des ajustements des prestations pour calibrer les incitations ou des mesures pour rendre l’emploi formel moins cher et accélérer les qualifications, sans perdre de vue la protection des plus vulnérables ?
C'est vrai, les gens ne veulent plus de l'humiliation de ces emplois à bas salaire avec de longues heures épuisantes... offrez-en plus et la main d'oeuvre apparaîtra.
Travailleriez-vous dur, 8 à 12 heures, sans avantages sociaux significatifs, pour 2 500,00 R$ **** ?
Ce n’est pas tout, les entreprises réclament secrètement un vaccin contre le Covid, même si certaines ont déjà arrêté la production en raison d’effets secondaires.
Ceux qui dépensent plus qu'ils ne collectent devront proposer des obligations d'État à des taux de rendement attractifs. Pour les entreprises, des taux d'intérêt élevés rendent l'argent plus cher. Un crédit plus cher et une fiscalité démesurée dissuadent les investisseurs, qui finissent par transférer leurs actifs ailleurs. Le principal problème réside dans la mauvaise gestion du gouvernement actuel, dont le ministre de l'Économie n'est même pas économiste. La recette de l'échec est prête.