La loi brésilienne sur la biodiversité révèle une vérité surprenante : l'obligation de payer pour l'exploitation d'une ressource naturelle incombe à l'entreprise, et non au propriétaire foncier. Découvrez comment obtenir votre indemnisation.
Croire qu'un agriculteur devrait partager avec l'État les bénéfices d'un médicament cultivé sur ses terres est une erreur. La loi sur la biodiversité est claire : la responsabilité légale du partage des bénéfices économiques incombe à ceux qui développent et vendent le produit final. Le propriétaire de la zone n’est pas un bénéficiaire direct au sens de la loi, mais dispose d’autres moyens d’être indemnisé.
Qui paie la facture de l’exploitation des la biodiversité au Brésil?
La loi brésilienne établit une distinction cruciale : posséder une ressource physique (une plante ou un animal) est une chose, et avoir la souveraineté sur son information génétique en est une autre. Légalement, le patrimoine génétique est considéré comme un « bien d’utilité commune », appartenant à la nation. Par conséquent, l’obligation de partager les bénéfices incombe à l’entreprise qui exploite ces informations, et non au propriétaire foncier.
La responsabilité de l'entreprise dans le partage des bénéfices
L'obligation de partager les bénéfices ne se pose pas lors de la phase de recherche, qui ne nécessite qu'une inscription en ligne pour encourager l'innovation. Le déclencheur du paiement est le « exploitation économique du produit fini », c'est-à-dire lorsqu'un article issu de la biodiversité arrive sur le marché et que son principal élément de valeur est le patrimoine génétique.
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Le plus grand barrage d'Afrique a été construit par les Britanniques pour contrôler l'un des plus grands fleuves du continent, mais des décennies plus tard, des ingénieurs ont découvert que sa structure se corrodait et que des millions de personnes vivaient sous une menace gigantesque.
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La Chine a fermé 60 000 usines, dépensé plus de 41 milliards de dollars américains et retiré des millions de tonnes de boue pour sauver un lac dont l'eau était devenue jaunâtre et les poissons pourris ; aujourd'hui, le lac Taihu, avant et après, ressemble à une autre planète.
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La Chine a été la cible de moqueries lorsque ses agriculteurs ont commencé à enfouir des tonnes de paille dans le désert de Gobi, mais des années plus tard, des images satellites ont révélé que cette technique simple transformait à nouveau les dunes de sable mouvantes en terres fertiles.
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Avec une chute de 15 mètres, cette cascade de Santa Catarina forme une piscine naturelle aux eaux cristallines et possède un sentier de 4 km menant au sommet de la « Vallée Magique », nom que lui ont donné les immigrants en 1921.
Cette distribution peut être monétaire, lorsque l'entreprise paie 1 % du chiffre d'affaires net annuel du produit au Fonds national de partage des avantages (FNRB), un montant qui peut être réduit par le biais d'accords sectoriels. Il peut également être non monétaire, par le biais de projets de conservation ou de transfert de technologie.
Quel est le rôle du propriétaire foncier ? Le pouvoir du contrat
La loi sur la biodiversité ne confère pas aux propriétaires fonciers privés un droit automatique à une part des bénéfices., puisque les bénéficiaires légaux sont l'État ou les communautés traditionnelles. L'indemnisation relève du droit privé : le pouvoir du propriétaire foncier est de contrôler l'accès physique à sa propriété.
L’instrument le plus efficace est le négociation d'un contrat privé avant la collecte. Il peut définir des paiements d'accès, des paiements d'étape ou des redevances sur les ventes futures, une obligation totalement distincte de celle de l'entreprise envers l'État.
Où vont les bénéfices générés par la biodiversité ?
Les ressources ont des destinations claires. Si l'accès se limitait au patrimoine génétique, le bénéfice serait destiné à Union, via le Fonds national de partage des avantages (FNRB), destiné à la conservation. Cependant, des « connaissances traditionnelles associées » (CTA) étaient impliquées. la communauté indigène ou traditionnelle qui détient ces connaissances devient le principal bénéficiaire, en négociant directement avec l'entreprise.
La biodiversité comme bien national
La loi réaffirme que l'information génétique sur la biodiversité est un bien national et non privé. La logique du système est donc double : l'entreprise négocie avec le propriétaire pour un accès physique au sol, et, séparément, partage les bénéfices de l'exploitation commerciale avec la communautéEn bref, l’obligation de payer l’État incombe à l’entreprise, mais le pouvoir d’être compensé pour l’accès appartient au propriétaire, par le biais d’un bon contrat.

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