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Le nouveau tarif social transforme l'accès à l'électricité au Brésil, offrant à des millions de personnes des avantages sans précédent. Cette mesure prévoit de profonds changements dans le secteur de l'électricité, susceptibles de transformer le marché et la vie des familles à faibles revenus.
Des millions de Brésiliens ont commencé à recevoir leurs factures d'électricité payées en totalité à leur domicile, grâce à une mesure du gouvernement fédéral signée par le président Lula en mai 2025.
Le nouveau Tarif Social d'Électricité bénéficiera à plus de 60 millions de personnes, garantissant une électricité gratuite partielle ou totale aux familles à faibles revenus inscrites au CadÚnico.
Selon Mesure provisoire pour la réforme du secteur de l'électricité, signé le 21 mai par le président, l'allocation couvre les familles dont le revenu par habitant est jusqu'à la moitié du salaire minimum et qui consomment jusqu'à 80 kWh par mois.
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Dans ce cas, la consommation dans cette limite sera totalement gratuite, ce qui pourrait avoir un impact direct sur la vie d’environ 16 millions de Brésiliens.
Outre ce public, la proposition inclut les groupes traditionnellement vulnérables, tels que les personnes handicapées et les personnes âgées bénéficiaires du BPC (Paiement continu des prestations), les familles autochtones et quilombolas inscrites au CadÚnico, ainsi que les résidents des communautés desservies par des systèmes énergétiques isolés, connus sous le nom de modules hors réseau.
Si la consommation dépasse la limite de 80 kWh, le montant facturé sera proportionnel à l’excédent, permettant aux familles d’avoir plus de contrôle et de prévisibilité sur leurs dépenses énergétiques.
Pour ceux qui ont un revenu mensuel compris entre la moitié et un salaire minimum par habitant et consomment jusqu'à 120 kWh, la mesure accorde une exonération du Compte de Développement Energétique (CDE), une charge qui compose le tarif et finance les politiques publiques du secteur.
Le gouvernement Lula et l'engagement en faveur de l'accès à l'énergie
Lors de la signature de la mesure, le président Lula a souligné l'engagement du gouvernement en faveur de l'accès universel à l'énergie.
"Nous voulons faire en sorte que l’électricité devienne plus accessible et plus abordable pour les gens, en particulier pour ceux qui ont de petites entreprises ou des projets individuels. »
Le ministre des Mines et de l'Énergie, Alexandre Silveira, a souligné que la réforme est une étape décisive vers la justice sociale et la modernisation du secteur.
« Aujourd’hui est un jour très important pour le développement économique et social du pays, avec des mesures qui corrigent les distorsions, profitent à la classe moyenne et favorisent la réduction des coûts de l’énergie pour les consommateurs à faible revenu », a-t-il déclaré.
Au-delà des avantages sociaux, la mesure provisoire apporte des changements structurels qui élargissent la liberté du consommateur à choisir sa source d’énergie, ouvrant la voie à une saine concurrence entre les différents producteurs.
Réforme du secteur de l'électricité et liberté du consommateur
« Nous voulons la justice tarifaire, l’ouverture du marché et la fin du monopole d’une source unique pour l’approvisionnement en énergie sur le marché réglementé », explique Silveira.
« Grâce à cela, les consommateurs auront le pouvoir de choisir où ils achètent leur énergie, favorisant ainsi la concurrence qui réduira les prix et augmentera l'efficacité. »
Cette ouverture progressive du marché devrait débuter en août 2026, dans un premier temps pour les industries et le commerce, puis s'étendre aux autres consommateurs en décembre 2027.
Le gouvernement explique que ces changements interviennent après une vaste consultation auprès d'experts, d'acteurs de l'industrie et de représentants de la société civile, et répondent aux changements du profil de consommation, à l'expansion des sources renouvelables et à la nécessité de tarifs plus équitables.
En outre, le texte de la mesure provisoire prévoit des mécanismes visant à neutraliser les impacts financiers des exonérations et des réductions, favorisant ainsi une répartition plus équilibrée des coûts entre les consommateurs et les secteurs.
Mesures pour l'équilibre financier du secteur de l'électricité
Les mesures visant à assurer l’équilibre du système comprennent la redistribution des coûts liés aux centrales nucléaires Angra 1 et Angra 2, la réduction des frais pour la consommation d’énergie incitative et une meilleure définition de l’autoproduction, qui est la production d’énergie par les consommateurs.
Selon le ministère des Mines et de l'Énergie, ces actions sont fondamentales pour rendre le secteur électrique plus moderne, efficace et compétitif, en attirant des investissements qui contribueront à la transition énergétique du Brésil, alignée sur une matrice de plus en plus propre et durable.
Un autre point important de la réforme est la création de mécanismes favorisant la négociation des dettes sur le marché de l’énergie, ainsi que des remises spéciales pour des usages spécifiques, comme l’irrigation et l’aquaculture.
Des propositions sont faites pour rendre la consommation plus flexible dans ces secteurs et profiter de la production excédentaire à certains moments de la journée.
Inclusion sociale et durabilité de l'électricité au Brésil
Le nouveau Tarif Social et les réformes structurelles interviennent à un moment où le Brésil cherche à élargir l’inclusion sociale et à garantir que l’énergie, un service de base, soit à la portée des couches les plus vulnérables de la population, sans compromettre l’équilibre du système ni la durabilité financière du secteur.
Le texte de la Mesure Provisoire sera désormais envoyé au Congrès National pour analyse, où il sera débattu et voté.
Le Ministère des Mines et de l'Énergie suivra l'ensemble du processus, en fournissant des éclaircissements aux parlementaires et aux organismes de régulation, afin que la mise en œuvre des mesures soit progressive et respecte les contrats en vigueur, garantissant la sécurité juridique des consommateurs et des entreprises.
Avec la fin des factures d’électricité pour des millions de Brésiliens, que pensez-vous qu’il faudrait faire pour garantir que cette politique publique soit durable à long terme et profite réellement à tous ceux qui en ont besoin ?
